ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления платных услуг в
Муниципальном бюджетном учреждении «Централизованная библиотечная система» Дальнереченского городского округа
1. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и оказания платных услуг в Муниципальным бюджетным учреждением «Централизованная библиотечная система» (далее по тексту МБУ «ЦБС», Учреждение), а также порядок расходования полученных средств.
1.2. Настоящее Положение распространяется на все филиалы Учреждения.
1.3. Перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих предоставление платных услуг в МБУ «ЦБС»:
-
Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ;
-
Гражданский Кодекс РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
-
Налоговый Кодекс РФ от 31.07.1998 № 146-ФЗ;
-
Закон РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
-
Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
-
Ст. 46, ст. 47, ст. 52 Закона РФ от 09.10.1992 г № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
-
Ст. 7, ст. 9, ст. 13 Федерального Закона РФ от 29.12.1994 № 78-Ф3 «О библиотечном деле»;
-
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
-
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры»;
-
Приказ Минфина России от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению (с изменениями);
-
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н;
-
Закон Приморского края от 21.11.1996 г. № 65-КЗ «О библиотеках и библиотечном деле в Приморском крае»;
-
Приказ Минфина России от 30.03.2015 г. № 52н;
-
Письмо Министерства культуры РФ от 03.07.1997 г. № 01-125/16-29 «О способах денежных расчетов с населением при оказании платных услуг библиотеками»;
-
Письмо Министерства культуры Российской Федерации от 15.07.2009 № 29-01-39/04 «Методические указания о порядке применения, учета, хранения и уничтожения бланков строгой отчетности организациями и учреждениями, находящимися в ведении Минкультуры Российской Федерации»;
-
Устав МБУ ЦБС;
-
Правила пользования библиотеками МБУ «ЦБС»;
-
Настоящее Положение.
1.4. Платные услуги, оказываемые МБУ «ЦБС», не являются основной
деятельностью и выполняются за счет рационального или дополнительного использования рабочего времени без снижения объема и качества основной деятельности.
1.5. Платные услуги – это услуги, оказываемые Учреждением за соответствующую плату физическим и юридическим лицам (далее по тексту – Потребитель) сверх объёмов социальных услуг, гарантированных населению при сохранении доступности и качества, бесплатно оказываемых услуг и не подменяют их.
1.6. Платные услуги – это услуги, которые библиотека оказывает в дополнение к основным услугам оказываемые библиотекой в рамках своей уставной деятельности на регулярной основе, имеющие социально-культурную значимость для развития Дальнереченского городского округа.
1.7. Платные услуги направлены на увеличение доходов и расширение спектра предлагаемых услуг, на которые сложился устойчивый рыночный спрос.
1.8. Платные услуги предоставляются потребителю с целью:
-
наиболее полного удовлетворения потребностей населения;
-
совместной творческой деятельности;
-
расширения спектра информационной помощи пользователям;
-
внедрения новых видов услуг и современных форм обслуживания населения;
-
совершенствования работы учреждений, мероприятий по улучшению качества работы;
-
оперативности получения необходимой информации;
-
получения дополнительных финансовых источников для развития уставной деятельности учреждения, укрепления материально-технической базы, материального стимулирования и оплаты труда работников учреждения.
1.9. Изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются постановлением администрации Дальнереченского городского округа
2. Порядок предоставления платных услуг
2.1. Учреждение имеет право осуществлять платные услуги в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации, Приморского края и администрации Дальнереченского городского округа.
2.2. Учреждение имеет право оказывать платные услуги при условии, если данный вид деятельности предусмотрен уставом Учреждения.
2.3. Перечень платных услуг составляется с учетом основной уставной деятельности, финансируемой из бюджета, потребительского спроса на дополнительные информационные, сервисные услуги и технических возможностей подразделений МБУ «ЦБС», может быть скорректирован при изменении вышеназванных факторов и утверждается приказом директора Учреждения.
2.4. Общее руководство организацией и развитием платных услуг осуществляет администрация Учреждения. Администрация Учреждения занимается разработкой соответствующей документации по платным услугам, внедрением прогрессивных форм обслуживания, нормированием материальных и трудовых затрат, а также информирует население о наличии платных услуг и условиях их предоставления.
2.5. Оказание Учреждением платных услуг возможно при наличии:
- положения «О порядке предоставления платных услуг в муниципальном бюджетном учреждении «Централизованная библиотечная система» Дальнереченского городского округа;
- перечня видов платных услуг;
- прейскуранта платных услуг;
- приказа директора Учреждения о предоставлении платных услуг.
2.6. Оплата платных услуг производится в соответствии с прейскурантом платных услуг, утвержденным приказом директора Учреждения. Расчеты за предоставленные услуги производятся с применением бланков строгой отчетности, утвержденных в установленном порядке.
2.7. Средства, полученные от платных услуг, находящиеся на лицевом счете поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.
2.8. Платные формы деятельности не являются предпринимательскими, т. к. доход от реализации направляется на организацию деятельности библиотеки.
3. Принципы и порядок ценообразования на платные услуги
3.1. Учреждение самостоятельно устанавливает цены на предоставляемые потребителям платные услуги.
3.2. Цены на платные услуги, предоставляемые Учреждением, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, субъектов РФ и органов местного самоуправления и на основании процесса определения себестоимости на единицу услуги (калькуляция).
3.3. Цены на платные услуги, оказываемые Учреждением, рассчитываются с учетом себестоимости и планируемой прибыли, потребительского спроса, приоритетности в обслуживании, срочности выполнения заказа, полноты, точности поиска, степени сложности исполнения заказа, а также уровня цен на аналогичные услуги в других Учреждениях.
3.4. Основными задачами введения единого порядка ценообразования на платные услуги, оказываемые Учреждением являются:
- повышение эффективности и работы Учреждения;
- обеспечение возможности планирования финансово-экономических показателей, мониторинга их выполнения;
- оптимизация и упорядочение ценообразования на платные услуги, оказываемые Учреждением;
-обеспечение ценовой доступности услуг Учреждения для всех слоев населения муниципального образования;
- стимулирование внедрения новых видов платных услуг и форм обслуживания, повышения качества оказываемых услуг.
3.5. Стоимость платных услуг формируется на основании калькуляции, составляемой с учетом:
-материальных и трудовых затрат;
-накладных расходов;
-налогов и иных обязательных платежей, предусмотренных действующим законодательством;
-обоснованной прибыли;
-требований отраслевых инструкций по вопросам планирования, учета и калькуляции себестоимости услуг, нормативных правовых актов Правительства РФ, Министерства культуры РФ и органов местного самоуправления по вопросам ценообразования на платные услуги.
3.6. Изменение действующих цен на платные услуги производится самим Учреждением ежегодно, исходя из потребностей и изменений на информационном рынке продуктов и услуг.
3.7. Сроки исполнения заказов на платные услуги определяются по согласованию с Потребителем. В сроки исполнения заказов не входят выходные, праздничные и санитарные дни.
3.8. Ответственность за организацию, оказание и качество платных услуг, оформление документов первичного учета несет директор Учреждения, а также руководитель соответствующего отдела, филиала, библиотеки, функциональные исполнители.
3.9. Основанием для пересмотра стоимости платных услуг являются:
- увеличение потребительского спроса;
- рост (снижение) затрат на оказание услуг, вызванный внешними факторами;
- изменение в действующем законодательстве РФ системы, формы и принципа оплаты труда работников, занятых в производстве конкретных услуг.
3.10. Наличие хотя бы одного из перечисленных в п. 3.9. факторов является основанием для рассмотрения вопроса об изменении цен на платные услуги.
3.11. МБУ «ЦБС» самостоятельно определяет перечень и размеры льгот при оказании платных услуг.
4. Форма оплаты и порядок расчетов за оказанные платные услуги
4.1. Денежные расчеты с потребителями при оказании библиотеками платного обслуживания производятся путем оформления квитанции (код по ОКУД 0504510), которая является документом строгой отчетности.
4.2. Оплату за платные услуги потребитель: юридическое лицо производит безналичным перечислением денежных средств на л/счет Учреждения, открытый в органах федерального казначейства; физическое лицо производит наличными деньгами на месте с обязательной выдачей ему бланка строгой отчетности (квитанции формы № 0504510) с печатью Учреждения. Ответственность за правильное и четкое заполнение реквизитов бланка квитанции несет лицо, его заполняющее. На отдельные виды услуг может устанавливаться предоплата.
4.3. После оформления приходных документов, денежные средства сдаются в Банки для зачисления на лицевой счет МБУ «ЦБС» и поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.
4.4. Финансовые средства, полученные Учреждением от оказания платных услуг расходуются Учреждением, согласно утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности на текущий год на:
- разработку программ, составление методических материалов;
- внедрение инновационных технологий;
- оплату труда (оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты, премии за высокие результаты работы) работникам, оказывающих платные услуги потребителям или содействующих их оказанию и выплаты стимулирующего характера, премии работникам Учреждения;
Использование средств, выделенных на оплату труда работников, ведется согласно Положению об оплате труда работников Учреждения:
- приобретение канцелярских и хозяйственных материалов;
- на материально-техническое развитие (приобретение книг повышенного спроса, мебели, технических средств для библиотек, компьютерной техники и пр.);
- приобретение материалов для текущего ремонта и ремонт зданий, помещений, технического оборудования в т.ч. компьютерной техники);
- проведение культурно-массовых мероприятий;
- участие в краевых семинарах, конкурсах (оплата участникам проезда к месту проведения мероприятия и обратно, проживания, суточных, питания, транспортных услуг, организационных взносов за участие);
- оценку имущества;
- уплату налогов, пени, штрафов, госпошлины.
5. Взаимные обязательства и ответственность исполнителя и потребителя платных услуг
5.1. Учреждение обязано своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, соответствующую требованиям ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителя».
5.2. Учреждение в удобном и доступном для обозрения месте в здании, на сайте размещает информацию, содержащую следующие сведения:
- наименование и юридический адрес учреждения;
- режим работы Учреждения;
- адрес и телефон Учредителя муниципального Учреждения;
- Перечень платных услуг с указанием стоимости услуги;
- перечень льгот и категорий потребителей, имеющих право на эти льготы;
- сведения о квалификации специалистов, оказывающих платные услуги;
- положение о порядке предоставления платных услуг Учреждения;
- о контролирующих органах.
5.3. Пользователи платной услуги обязаны оплатить стоимость услуги согласно «Перечню платных услуг», утвержденному Учреждением.
5.4. Претензии и споры, возникающие между потребителями и Учреждением, решаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.
5.5. Персональную ответственность за нецелевое использование денежных средств, полученных от оказания платных услуг, несет директор Учреждения.
5.6. Контроль и ответственность за соблюдением настоящего положения, прейскуранта, порядка работы по представлению и первичному учету услуг возлагается на директора Учреждения, заведующих структурными подразделениями Учреждения, а также на главного бухгалтера, обеспечивающего учет и контроль за поступлением и расходованием финансовых средств.
5.7. Бухгалтерский и налоговый учет платных услуг ведет учреждение с которым заключено соглашение.
6. Заключительные положения
6.1. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением следует руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение №1
к положению «О порядке
предоставления платных услуг в
муниципальном бюджетном
учреждении «Централизованная
библиотечная система»
Дальнереченского городского
округа
Перечень
видов платных услуг муниципального бюджетного учреждения «Централизованная библиотечная система»
Дальнереченского городского округа
1. Выдача документов из фондов читального зала библиотеки под залог (размер залога – рыночная стоимость документа):
книг 1 экз.
журналов 1 экз.
газет 1 экз.
2. Выдача литературы повышенного спроса из фондов абонемента. 1 экз.
3. Оформление заказа на бланке МБА. 1 документ
4. Набор текста на компьютере (размер шрифта 14. полуторный интервал, поля: левое - 3 см, правое -1,5 см, верхнее и нижнее по 2 см). 1 стр.
5. Ксерокопирование документов 1 стр. (А 4)
6. Копирование документов на съёмные носители данных 100 Кбайт
7. Сканирование текста 1 стр.(А 4)
8. Распечатка текста на лазерном принтере (черно-белый) 1 стр. (А 4)
9. Оформление титульного листа курсовых, дипломных работ 1 лист
10. Редактирование текста пользователя 1 стр.(А 4)
11. Ламинирование 1 стр. (А 4)
12. Брошюрование 1 экз
13. Пользование литературой сверх установленного срока 1 экз.
Прейскурант
платных услуг, предоставляемых муниципальным бюджетным учреждением «Централизованная библиотечная система» Дальнереченского городского округа
1. Выдача документов из фондов читального зала библиотеки под залог (размер залога – рыночная стоимость документа):
книг 1 экз.(1сутки) 10 руб.
журналов 1 экз.(1сутки) 5 руб.
газет 1 экз.(1сутки) 2 руб.
2. Выдача изданий повышенного спроса из фондов абонемента 1 экз.(1 сутки)
взрослые 5 руб.
дети 2 руб.
3. Оформление заказа на бланке МБА 1 документ Почтовые расходы
4. Набор текста на компьютере (размер шрифта 14. полуторный интервал, поля: левое – 3 см, правое – 1,5 см, верхнее и нижнее по 2 см)
1 стр. 27 руб.
5. Ксерокопирование документов
1 стр. (А 4) 4 руб.
6. Копирование документов на съёмные носители данных
100 Кбайт 15 руб.
7. Сканирование текста
1 стр. (А 4) 6 руб.
8. Распечатка текста на лазерном принтере (черно-белый)
1 стр. (А 4) 3 руб.
9. Оформление титульного листа курсовых, дипломных работ
1 лист 20 руб.
10. Редактирование текста пользователя
1 стр. (А 4) 10 руб.
11. Ламинирование
1 стр. (А 4) 20 руб.
12. Брошюрование (без обложки)
до 50 листов 50
50 - 100 листов 100 руб.
обложка (пленка, картон) 50 руб.
13. Пользование литературой сверх установленного срока
1 экз.(1сутки) 1 руб.
Страховые взносы и штрафы
1. Ежегодный читательский взнос при
записи или перерегистрации
взрослый 1 человек 30 руб.
детский 1 человек 15 руб.
2. Возмещение пользователями библиотеки порчи, утери документов
1 документ 100 % рыночной стоимости